Les réflexions de Jean Levain (Chaville)

A quoi sert un audit...à Chaville !

• Petit cours de propagande appliquée, première leçon : Tenter de décrédibiliser. Avec un audit, ça fait plus sérieux

La bonne utilisation d'un audit.

En 1995, quand nous succédâmes à la 4ème municipalité de Marcel HOULIER, nous avions nous- mêmes procédé à un audit, non des finances chavilloises que nous avions inspectées et trouvées comptablement correctes, mais de la SEMEAC dont les comptes et la vie de société étaient d'une complication nuisible et juridiquement vulnérable. L'audit a permis de les remettre en ordre. Point. C'est que notre but était, non de mettre en accusation la gestion précédente au travers d' une propagande payée par le contribuable, mais au contraire d'assurer dans les meilleures conditions possible la suite de la gestion de la ville. Nous n'avons pas rempli la presse muncipale de titres ou d'intertitres grossièrement trompeurs et nous avons accepté sans polémique inutile les charges très lourdes de notre travail. Nous n'avons pas chercher à abuser le public, en payant un audit pour lui faire dire le contraire de ce qu'il écrit et faire oublier les conclusions élogieuses du seul organisme indépendant...et gratuit, la Chambre Régionale des Comptes.

Une politique municipale incohérente

• La politique de la Droite à Chaville a toujours été, et elle est à nouveau, avec notre maire d'importation, de refuser toute forme de développement économique, aussi raisonnable soit-il et d'évolution vers un urbanisme équilibré, tout en faisant traditionnellement campagne sur la baisse de la pression fiscale et un endettement soi-disant excessif. En même temps, au lieu de pratiquer l'investissement minimum en équipements publics (forcément générateurs de frais de fonctionnement très élevés) comme à Viroflay, à Vaucresson ou à Ville d'Avray, ce qui aurait eu au moins le mérite de la cohérence, elle a constamment recherché à multiplier ces équipements (Atrium, réseau de 5 centres aérés et aujourd'hui maison de la Forêt et autres projets hasardeux...). Ceci provoque nécessairement de lourdes charges de fonctionnement (750 000 euros par an pour l'Atrium, par exemple) qu'il faut ensuite financer. Dans un pays où, par manque de courage politique, on privilégie la taxation indirecte (la plus injuste) et où la disparité fiscale règne entre les communes en développement qui ont de la Taxe Professionnelle et les autres, qui n'en ont pas, cette politique est évidemment condamnée à l'échec. De plus, elle n'a pas sa place à Chaville, qui est loin de n'être habitée que par des familles aisées. On le sait (quand on est Chavillois, bien sûr...) et on en tient compte...Pour donner le change sur cette sotte mais obstinée politique, la même Droite verse des larmes de crocodile sur le commerce de proximité objets lui aussi d'audits dispendieux, les opportunités offertes aux jeunes que bien sûr elle saura par miracle faire naître, la "vocation résidentielle" qui n' a jamais été mise en cause etc.
• On voit donc délà que les "vierges folles" sont du côté de la droite, pas du nôtre car c'est la droite qui est dans le discours et nous, dans la réalité.

A gauche, une politique cohérente et raisonnable

Cette politique de la droite locale, nous la connaissons donc et nous la combattons, parce qu'elle est contraire à l'intérêt de notre ville et de tous ses habitants. Encore fallait-il proposer autre chose.C'est l'une des raisons pour lesquelles nous avons lancé Arc-de-Seine en 2003 avec nos 4 partenaires et nous avons géré au plus juste, en investissant dans la formation et la motivation du personnel. Et si Boulogne et Sèvres n'ont pas suivi à l'époque, c'est pour des raisons exclusivement propres à la Droite.

C'est aussi pourquoi nous avions conçu un centre ville créateur de richesse, faisant de Chaville un vrai pôle d'attraction à la fois pour les Chavillois et pour nos "clients" extérieurs car dans notre région le tissu urbain est continu. Dans le Centre Ville, les charges foncières accumulées permettaient de financer tout l'équipement par auto-financement, les équilibres financiers étant centralisés chez l'aménageur (SEMEAC/SEMADS). Et la plupart des emprises foncières étaient déjà acquises début 2008.

Une mise en scène de plus !

Lundi soir 8 décembre, conseil municipal "extraordinaire" convoqué par le maire :Le consultant payé par la mairie a fait un exposé où il a souligné... l'excellente tenue de la gestion financière passée de la ville, confirmant ainsi les appréciations du dernier contrôle de la Chambre Régionale des Comptes. Mais comme il fallait bien faire plaisir au client, il s'est fendu ensuite d'un commentaire oral où il s'agissait en gros de faire plus blanc que blanc et où l'on trouvait que nous aurions dû prévoir la crise et augmenter les impôts avant l'arrivée de Zorro ! Mais bien sûr, mon cher Watson !

L'intervention de Jacques Rivier a été brillante et applaudie* .Remettant les choses en place et les pendules à l'heure, il a montré que l'audit ( pas les extraits du Chaville Magazine) relevait les nombreux points positifs et exagérait notablement les quelques points discutables. Quant au maire, il n' a pas craint de pontifier une fois de plus sur l'intérêt qu'il y aurait, en finance, à être prudent et prévoyant plutôt qu'irresponsable et dépensier. Ah ! bon... quand on a 25 ans ans d'expérience professionnelle en banque derrière soi ou après avoir eu la responsabilité budgétaire d'EDF, ça passionne d'entendre ce genre de platitudes, et dans la bouche d'un parlementaire de métier, plutôt absentéiste qui plus est !...

La paille et la poutre

Avec tout cela, on est tenté de se dire : A quand les audits sur la SEM 92 Export récemment liquidée, sur l'affaire de la boucle noire (réseau haut débit du 92), sur la réalisation de la base nautique de l'Ile de Monsieur, l'affaire Hamon etc...? Là au moins, ils serviraient à quelque chose ! Rappelons que plusieurs enquêtes judiciaires sont actuellement en cours d'instruction sur des malversations financières présumées, en lien avec le Conseil Général des Hauts-de-Seine, concernant en particulier l'achat de matériel informatique pour les collèges du 92. Pas plus que dans le cas du RPF, où son ex-parrain a été condamné, le nouveau maire, ancien chef du groupe politique UMP/NC à Nanterre, candidat au fauteuil de Président et ancien vice-président du RPF n'a sans doute jamais entendu parler de rien. Culotté !

Un plaidoyer pro domo, en face d'une vraie proposition

• Que d'artifices et de mensonges pour annoncer de façon transparente, in fine, qu'en dépit des promesses les impôts ne vont pas être diminués mais augmentés, que les services vont être réduits et que la promotion immobilière de luxe va bien se porter à Chaville dans les prochaines années. Elle se pourlèche d'ailleurs les babines en s'attendant à récupérer maintenant l'immobilier patiemment remembré en prévision du Centre Ville pour vendre "à 5 mn des 2 gares, en plein centre ville, des résidences de grande qualité avec jardins privatifs etc." avec très probablement la même architecture qu'au Plessis ou à Levallois...On avait dépensé des trésors de créativité pour redonner à Chaville à la fois un peu d'élégance, de vert en Centre Ville, de richesse et d'animation malgré tous les freins, en finir avec l'aspect désolant de l'arrière du marché, embellir l'église, donner des espaces sympa aux jeunes et aux familles. Tant pis, il faudra probablement attendre 5 ans de plus. C'est que, pour faire du bon urbanisme, il faut aimer une ville qu'on habite, la comprendre et disposer d'une matière essentielle : le temps. Mais quand s'allient la démagogie, l'absence totale de vrai projet, la méconnaissance des sujets de fond et les ambitions purement personnelles au profit de visions égoïstes à très court terme, comment résister à cette efficace coalition et empêcher que des étrangers à la ville (que ce soit moralement ou physiquement) fassent main basse sur elle ?

Ce qu'ils devraient faire...

Au lieu de chercher à démontrer ses talents de propagandiste, dont personne d'ailleurs ne doutait, le nouveau gouverneur de Chaville ferait mieux, sans doute, de réaliser que nous ne sommes plus en campagne électorale et qu'il s'agit de se mettre sérieusement au travail. Au lieu de pontifier il pourrait par exemple progresser en matière de casting des élus et des cadres. En quelques mois, le caractère calamiteux de sa gestion des ressources humaines s'est en effet révélé : démotivation générale, fuite des cadres, limogeage de l'élue chargée du personnel et recrutement semble-t-il hasardeux d'une nouvelle directrice générale : était-il vraiment nécessaire de lui trouver un appartement... à Paris 16ème ?

Quant au secteur associatif, la bonne méthode n'est sans doute pas d'essayer de le prendre en otage au travers des octrois de subventions ni de chercher à en éliminer les mal-pensants, voire de refuser l'agrément municipal à celles des associations dont l'objet social déplaît à tel ou tel adjoint(e).Les associations ne sont pas prétexte à exercer du pouvoir, elles doivent être totalement libres.

 

Mais pour finir, de quoi nous étonnons-nous ? On est au coeur même du berluskozysme, dont les deux mamelles sont la communication et la Réaction sociale. Sarkozy, Devedjian, Guillet, c'est la même chose.

• On prêche la réforme mais on ne veut en fait que réinstaller la Réaction (pensons aux étonnantes idées de Mme Ré sur le personnel : "le moins de titulaires possible" par exemple ! Ce n'est pas moins étrange que le travail le Dimanche ou le retour à la télé publique à la botte.
• On s'autoproclame maîtres ès gestion mais on est objectivement complices de la malgestion départementale, on démontre quotidiennement son incapacité à maîtriser les problèmes humains et on dépense l'argent sur des bases subjectives (audits propagandesques, effacement des logos, remplacement des "sarcophages" par des sépultures potagères boulevard de la République, ravalement de la Poste sans proposition architecturale etc... en attendant les Etats Généraux)
• On prétend faire, sans aucun projet abouti, de l'urbanisme dans une ville qu'on n'habite même pas et on donne aux promoteurs l'occasion de devenir les maîtres du jeu.***
• ...et pour finir on utilise l'argent du contribuable à se payer des audits qui, l'expérience le prouve puisqu'on commence par s'asseoir sur leurs conclusions, ne sont que prétexte à propagande de bas niveau. Mais, sont Ils capables d' autre chose ? La question reste posée.

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* Voir ci-après

** Dénoncées par P.Devedjian, président du Conseil général, lui-même !

*** A propos, le 11 rue des Petits-Bois, tout comme les villas du haut de la rue du Coteau, semble beaucoup intéresser Bouygues. Mais où diable sont passés les Chevaliers Blancs de Chaville Environnement, subitement baillônnés par quelque fée ? Auraient-ils couru le guilletdoux ? Plus de pétitions, tracts vengeurs etc.. quel dommage pour l'animation de notre ville !

Culottés (II) ou les Berluskozystes à Chaville

Son parachute a peine rangé en attendant la prochaine fois, le nouveau maire meudonnais de Chaville continue à donner, dans un magazine municipal qui se transforme en organe de propagande, des leçons de finance et d'orthodoxie financière à la précédente municipalité ! Celle-ci avait pourtant, depuis treize ans, géré la ville avec prudence pour ne pas dire, dans certains cas, avec une certaine pingrerie et n'a jamais eu la réputation d'être incompétente ni de jeter l'argent par les fenêtres. L'ancien maire, que l'on sache, ne roulait pas en C6 mais principalement en C2 et payait, lui, son modeste cabinet au tarif normal des fonctionnaires...

Cette attitude est classiquement celle de routards éprouvés de la politique (calomniez, calomniez, il en restera toujours quelque chose, dit l'adage) qui se demandent comment ils vont justifier les erreurs qu'ils commettent déjà et celles qu'ils vont commettre. Elle est inadmissible face à un public peu spécialiste du domaine ardu des finances locales et en l'absence d'un débat contradictoire qui lui permettrait d'être détrompé. Le fait d'avoir recours, pour faire sérieux, à un cabinet extérieur privé, payé par la municipalité (il faut bien sous-traiter à l'extérieur le travail qu'on est incapable de faire en interne) et travaillant déjà pour Arc-de-Seine qui est pour lui un gros client, ne change absolument rien à l' affaire car en faisant de son audit une présentation spécieuse, complètement détachée du contexte général des collectivités, on peut faire dire aux chiffres n'importe quoi. On peut même se demander, d'ailleurs, si le rédacteur préposé de Chaville Magazine a bien lu le travail de KPMG...de toutes façons ce n'était pas nécessaire pour ce qu'on lui demandait, à savoir un travail de propagandiste !

Pourtant, pour donner des leçons, encore faut-il avoir donné la preuve qu'on est un bon gestionnaire privé et public, qu'on est compétent dans le domaine et surtout ne pas avoir fait la preuve magistrale, pendant des années et avec des responsabilités politiques et techniques certes discrètes mais essentielles, qu'on était sans doute bon politicien mais complice actif de très mauvais gestionnaires !

Puisque la mémoire du nouveau maire de Chaville semble lui faire subitement défaut, nous allons la lui rafraîchir tout en répondant techniquement à des arguments qui ressemblent fort à des faux-fuyants.

Jacques RIVIER qui fut ancien directeur du Budget d'EDF/GDF, Maire-Adjoint aux finances de la Ville et un élu communautaire dont la compétence, la rigueur et la probité exemplaires ont été reconnues par tous nos "grands collègues" d'Arc-de-Seine y compris le Vice-Président aux Finances (qui l'est toujours), se chargera du contexte purement chavillois. A propos, QUI diable est vraiment responsable des finances dans la nouvelle municipalité ? KPMG ?

Jacques fera sans peine justice ( voir la première note "Compétence ou amateurisme " ci-après, la seconde est sous presse !) des allégations du maire, ci-devant chef du groupe majoritaire du Conseil Général des Hauts-de-Seine, département  qui abrite grâce au pouvoir politique de ses dirigeants ou anciens dirigeants des pratiques de malgestion durable, héritées de son ancien Président Charles PASQUA, parrain politique de... Jean-Jacques GUILLET qui fut son secrétaire général puis son vice-président au RPF.. et son ambassadeur consultant auprès de S.Berlusconi ! Le Président a, quant à lui, été condamné par la Justice pour financement illégal de formations politiques.

Quant aux pratiques, elles sont sont si scandaleuses que même l'actuel Président du CG 92, Patrick DEVEDJIAN, peu suspect pourtant d'être hostile à la majorité présidentielle, a publiquement parlé de "nettoyer les écuries d'Augias**". Il a provoqué entre autres la liquidation de la "SEM 92 Export", aux destinées de laquelle présidait ... JJG, aujourd'hui spécialiste autoproclamé de l'orthodoxie budgétaire ! Il est vrai que si un habitué des yachts, des montres de luxe et de la jet-set prétend réformer le capitalisme international, si son fils de 22 ans se voit propulsé à la tête de la majorité du CG 92, pourquoi pas JJG en juge-arbitre des finances locales, après tout...On pourrait aussi parler de la base nautique de l'ile de Monsieur ( près de 50 millions d'euros pour un désert des Tartares), de la "boucle de fibre noire" (réseau à haut débit) annoncée à grand son de trompe par le Conseil Général sous les auspices de JJG et qui semble avoir disparu de la circulation avec son directeur, voire remonter plus loin dans le passé des professeurs improvisés. Non, les donneurs de leçons de gestion auraient tout intérêt à ne pas insister sur ce chapitre, sous peine de se voir confondus et ridiculisés, car ils ne mériteraient pas autre chose.

En ce qui nous concerne, nous sommes parfaitement à l'aise sur la qualité de gestion de nos deux mandats, reconnue par les autorités de contrôle officielles (Chambre Régionale des Comptes) tant en termes de technique que d'éthique. Les Chambres Régionales des Comptes sont seules à disposer de la compétence en finances publiques et surtout de l'indépendance indispensables. Elle ne touchent, elles, aucune rémunération des communes examinées...

Nous ne sommes nullement agressifs mais, provoqués, nous n'avons aucune intention, que ce soit en finance, en urbanisme ou dans tout autre domaine, de laisser dire, écrire ou faire n'importe quoi par des élus dont le moins que l'on puisse dire c'est que leurs références en matière de gestion sont très discutables et que la modestie et la prudence leur siéraient bien dans ce domaine. C'est bien d'être culotté, mais encore faut-il avoir mis sa culotte à l'endroit, sinon tout le monde voit qu'elle est rapiécée !

La seule chose qui compte, en France comme à Chaville, ce n'est pas la communication et le bluff, deux grandes spécialités des Berluscozystes, c'est la réalité. Chaville avait réussi à atteindre, malgré des ressources propres très faibles et avec un endettement très raisonnable, un niveau de service comparable à celui de communes beaucoup plus riches et à proposer des projets d'avenir autoporteurs, tout en maintenant depuis des années la pression fiscale à un niveau raisonnable voire à commencer à la faire légèrement baisser et à reculer dans le classement fiscal des Hauts-de-Seine. On va voir bien autre chose...

En quelques mois, il devient déjà nécessaire aux nouveaux locataires de la mairie de masquer sous le rideau de fumée d'une propagande agressive les travaux inutiles, les probables augmentations d'impôts, le départ des cadres de la mairie et la démotivation du personnel (le maire a déjà dû retirer sa délégation à l'élue au personnel), la multiplication des audits, études etc. sans aucune raison sérieuse, l'absentéisme de pas mal d'élus, l'absence totale de projet affirmé et cohérent. On retrouve une première constante berluscozyste : la mauvaise foi. Le fond de la question, c'est que J.J.GUILLET veut, pour des raisons électoralistes qui lui sont propres, reprendre le chemin du non développement de la ville c'est-à-dire de l'absence de ressources propres dans un système fiscal français fondé sur la taxe professionnelle.

Comme il est intelligent, il sait très bien lui-même que ce chemin est à terme une impasse si l'on veut continuer à assurer aux Chavillois le niveau de prestations qu'ils sont en droit d'attendre. Il sait aussi que gérer au plus juste, avec une bonne motivation du personnel, pas de frais de propagande et une politique financière prudente et adaptée, nécessite un ensemble de compétences dont il ne dispose pas. Dès lors, la manoeuvre est simple : essayer de faire croire aux gogos que c'est la gestion passée de la ville qui pose problème en reprenant les vieux mythes de l'endettement soi-disant excessif, du personnel pléthorique qui ne bossait pas assez...bref, tous les poncifs d'un sarkozysme de banlieue.

Seule compte la conclusion prévisible de cette propagande : il faudra payer plus d'impôts et la ville "devra" ( ici, n'oublions pas les larmes de crocodile..) vendre son foncier de centre ville aux promoteurs privés, très introduits dans les Hauts de Seine comme à Paris. Il faut bien que les repas servis aux parlementaires UMP rapportent un jour...et Bouygues est très intéressé par Chaville***.

Pour couronner le tout, l'autre caractéristique du berluscozysme, aussi cynique que l'autre, apparaît : la fausse démocratie participative.  Ainsi, les décisions se prennent d'abord et s'expliquent ensuite : l'audit commandé à KPMG sert d'abord à la propagande avant même d'être présenté aux élus, la conférence de presse sur la fusion des communautés est organisée avant même qu'un vrai débat ait eu lieu en conseil de communauté* ! Mais, tout comme au Conseil Général d'où l'on vient, on amuse les naïfs et on nourrit les boîtes de com' avec des Etats Généraux annoncés à son de trompe, des questionnaires orientés distribués à tout le monde, des conclusions sélectives et vite oubliées. Qui se souvient encore des pompeux et coûteux Etats Généraux du 92 présidés par N.Sarkozy qui sévit depuis à un autre niveau ? Nul doute d'ailleurs que le Conseil de la Vie Locale, mis en place dans un esprit de neutralité et de sérieux, servira comme KPMG de relais crédibilisateur à la propagande municipale. C'est ça, le professionnalisme...n'oublions pas que JJG pratique depuis des années ce métier-là et fut par exemple un pivot de la campagne anti-Giscard !

Les Chavillois, même ceux qui avaient encore la foi du charbonnier quant à la qualité de gestion de la droite berluscozyste, ne vont pas tarder à subir tout cela. Dommage, bien dommage pour eux.

* voir le Blog democratie92.com à ce sujet

** l'un des travaux d'Hercule, bien sûr ! P.Devedjian se verrait en Hercule ?

***A propos, il y a un beau projet rue des Petits Bois...mais où donc est passée Chaville Environnement ?